Объединение жильцов в Литве
Общество владельцев квартир в многоквартирных домах (далее — DNSB) — в соответствии со статьёй 3 Закона Литовской Республики о DNSB — это некоммерческая организация, реализующая общие права, обязанности и интересы владельцев помещений данного дома, связанные с управлением, использованием, обслуживанием и содержанием общих объектов и земельного участка, закреплённого за домом в установленном законом порядке в Литве.
Проще говоря, общество — это юридическое лицо, то есть обычная организация, которой законодательство Литовской Республики позволяет заниматься определённой деятельностью. С 1 июля 2001 года, после вступления в силу нового Гражданского кодекса, в его статье 4.84 муниципалитетам было поручено назначать администраторов общих объектов многоквартирных домов. Однако такие действия нарушают принципы конкуренции и защиты прав потребителей, лишая владельцев квартир права выбора. Поэтому появилась необходимость в альтернативе — создании объединений жильцов. Это позволяет более эффективно управлять и обслуживать дом, способствует росту активности жителей и укреплению взаимного доверия.
Для объединений, участвующих в муниципальных программах, создана модель финансирования. Таким образом, поощряется создание новых объединений, жители в Литве приглашаются активнее участвовать в управлении и обслуживании своих домов, а также легче получать поддержку от государства и муниципалитетов на обновление зданий. Владельцы квартир являются «собственниками» такой «фирмы», и им важно, как объединение работает в условиях свободного рынка. Многие экономисты утверждают, что сэкономленные деньги равны заработанным, поэтому важно, чтобы председатель объединения обладал знаниями в области управления (финансы, налоги, искусство переговоров) и создавал максимальную выгоду для членов. По мнению экспертов, хороший переговорщик может сократить коммунальные платежи до 50%.
Самоуправление в деятельности DNSB в Литве
DNSB может нанимать сотрудников или привлекать внешние компании (для уборки, бухгалтерского учета), но если объединение само выбирает поставщика услуг, никакие лицензии не требуются — они нужны только в случае, если администратора назначает муниципалитет, создавая монопольные условия и максимально высокие расценки. Следует отметить, что для небольших домов разумно использовать договор совместной деятельности, который подлежит обязательной регистрации в публичном реестре. Такая форма управления также даёт право претендовать на государственную поддержку.
В настоящее время к юристам поступает множество запросов от жителей по поводу информации и нарушений. Одной из наиболее распространённых проблем является самоуправство председателей DNSB, невыполнение воли членов. Один из часто задаваемых вопросов: «Куда обратиться, если председатель действует самовольно по вопросу реновации дома, мы против, а он уже нашёл подрядчиков? Подписи он собирал год назад, когда условия были другими, а теперь часть жильцов не хочет ремонта, но он нас не слушает. Что делать?»
Если председатель не исполняет вашу волю — его можно переизбрать без его отставки. Нужно собрать собрание, в котором участвует не менее 51% жильцов, выбрать нового председателя и зарегистрировать его в Центре реестров. Старый председатель утратит все полномочия. Условия: объявление о собрании должно быть вывешено за 2 недели, подписано 1/4 жильцов, после собрания должен быть составлен протокол. В противном случае Центр реестров не зарегистрирует председателя. Напоминаем: члены объединения могут инициировать собрание, только если правление не сделает этого в течение месяца. В других случаях подписи жильцов не имеют силы. Закон здесь однозначен (статья 21 Закона о DNSB).
Многие жильцы жалуются на рост платы за администрирование и непонятное распределение средств, собранных на техническое обслуживание зданий. Создав объединение или заключив договор совместной деятельности, вы всё это будете знать. Но если вас устраивает администратор, назначенный муниципалитетом, помните призыв антикоррупционного бюро STT (Specialiųjų tyrimų tarnyba): жители домов в Литве, подлежащих реновации, должны ответственно и активно выбирать лиц, уполномоченных принимать решения по выбору подрядчиков. Впоследствии — контролировать цены и качество работ. Только активные жильцы могут обеспечить отсутствие коррупции и честную конкуренцию при выполнении работ. Главное, чтобы и при назначенном администраторе, и при объединении, и при договоре — представители обслуживали интересы жильцов, а не узких групп, заинтересованных в прибыли.